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山西臨汾聚仙飯店坍塌致29人死亡,飯店坍塌事故令人痛心。這一起重大坍塌事故也應當為農村建筑安全敲響警鐘,公民的生命安全需要得到更有效的保障。
出事飯店是否存在違建問題?相關部門是否存在監管不力?
央視新聞主持人康輝的一段話,十分準確的點明了本次事件中存在的深層次問題!
康輝說:29日,山西臨汾有一家飯店,突然發生了屋頂坍塌,這起事故是發生在村子里,目前已經導致了29人遇難,由于歷史等方面一些原因,在我們國家農村不少房子是農民自建的,建設質量參差不齊,監管相對比較薄弱,這些房子建成時間越長,這種質量問題也就會越明顯暴露出來。大家知道當前我們國家在努力實現鄉村振興,那是不是應該花精力把農村房屋質量安全方面的短板補上,而且要進一步加強監管,因為這本身應該是鄉村振興的一項重要內容,因為美麗鄉村首先一定要是安全鄉村!
河南鼎豐房屋安全鑒定有限公司--致力與政府共建設安全鄉村!
坍塌事故發生后,最為關注的問題就是是否存在違建、是否監管不力。大概圍繞以下幾點:
(1)違建是坍塌事故發生的主要原因
原本飯店只是一層樓,后來在一層樓的基礎上,又加蓋了二層彩鋼板房,加蓋后,對原來一層的承重,增加了負擔,改變了原有承重標準。
(2)舉辦壽宴人員集中
導致房屋承重增加,一樓的承重不堪重負導致坍塌。
(3)施工沒有依照規范和標準
加蓋二樓施工,要根據設計標準與施工標準,分析一層的承重能力,并要增加承重點。原有的承重情況下,坍塌是必然的。在現場,看到的是加建預制板下,并沒有承重點。
(4)當地監督管理存在失職
農村改變宅基地用途,增加宅基地上建筑物是需要審批的。在物權法的第153條規定:“宅基地使用權的取得、行使和轉讓,適用土地管理法等法律和國家有關規定。”在土地管理法的第65條規定:“不按照批準的用途使用土地的,可由農村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準,可以收回土地使用權。”因此,擅自改變宅基地的用途,將違反法律的規定。像該飯店這種情況,基本無法獲得審批。
(5)房屋使用劣質建筑材料
建筑施工、鋼筋鋼架等建筑材料都有標準,而一般農村施工為了節約成本,會經常使用二手市場買來的鋼材,鋼材往往不符合標準,導致出現問題。